教育部職成教司葛道凱司長談2014職教熱點

    教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱做客搜狐教育會客廳，他以"服務產業升級的職業教育變革"為主題接受訪談🤚🏿，並同網友展開在線交流。
    一、具有中國特色的職業教育發展道路
    主持人：近年來國家在職業教育方面取得哪些新的進展
    葛道凱：進入新世紀以來🧔🏻‍♂️，國家十分重視職業教育👳🏿‍♂️，職業教育的改革發展取得了很多進展。通俗些講，可以概括為六句話🙇🏿‍♀️：第一句話是職業學校畢業生就業越來好🥻✋🏻。第二句話是職業教育專業和課程設置越來越貼近市場需求。第三句話是職業學校的畢業生升學渠道更加暢通。第四句話是中等職業學校學生上學不用交學費✦。第五句話是企業現在開始主動聯系學校了。最後一句話是各級政府更加重視職業教育。換成另一種說法就是，我國走出了一條具有中國特色的職業教育發展道路🕒。
    大家肯定會要問，什麽叫中國特色的職業教育發展道路？我自己體會的中國特色的職業教育發展道路有六個特點：第一個特點是堅持五個對接😴。職業教育的專業和產業企業崗位對接、職業教育專業課程內容和職業標準對接🚲👁、教學過程和生產過程對接✊、畢業證書和職業教育證書對接、職業教育和終身教育對接🐚。第二個特點是深化產教融合。第三個特點是聚焦內涵建設🛖🤸🏽‍♂️，不斷提高辦學質量。第四個特點是擴大優質資源。第五個特點是服務社會公平。第六個特點是推進綜合改革🥹。國家批準了56個職業教育辦學模式改革試點項目和9個職業教育綜合改革試驗區，通過這些試點試驗探索好的經驗做法🤘🏿，最後上升為國家製度🚣🏽‍♂️，向全國推廣。
    二、2013年中職學校畢業生就業率達到96.81%
    主持人：接下來是一個網友普遍關心的問題，2013年被很多媒體稱為最難就業季⛹🏽‍♂️，大學生就業難更加凸顯，職業院校畢業生就業狀況如何呢？請您介紹一下2013年職業院校的就業狀況👮🏻‍♀️。
    葛道凱：今天我們利用搜狐這個寶貴的平臺🕒，發布一下2013年全國中等職業學校學生的就業情況。
    如果用一句話來概括，2013年職業院校特別是中等職業學校就業持續向好，並且保持在較高水平。2013年中職學校的畢業生就業率是96.81%🙇🏼‍♂️，是自2006年來第八年保持在95%以上。
    2013年中職學生就業有五個特點：一是到各類企事業單位就業是主要去向，占到就業學生總數的71.45%🫀；二是到第三產業就業占的人數最多，占到57.63%；三是在本地就業的學生逐年增加，占69.77%；四是中職來自農村的學生占73%🌛🎆，但在城鎮就業的超過90%；五是加工製造類的畢業生最多，就業率最高👩🏽‍🏭，接近98%🤸‍♂️。
    這五個特點是近年來中職畢業生就業一直保持的特點，另外我還要說一下2013年中職就業的三個新特點：第一🥸，中職畢業生升入高一級學校繼續學習的學生占到畢業生總數的14.57%，中職畢業生"求職有道，升學有門"的局面基本形成🪬。第二，中職畢業生就業的起薪越來越高，比如上海達到2763元/月。第三，就業發展空間比較大，中職學生就業以後，絕大部分畢業生都能夠在崗位上留下了👩‍👧，成為所在企業的骨幹👔。
    高職畢業生就業也是持續向好👨‍🦯，並且保持在比較高的水平🧖‍♂️。在這裏，我給網友朋友們分享一下第三方的數據🍑，據2013年麥可思發布的相關調查報告，高職畢業生的就業有三個特點：一是就業率持續提升；二是高職學生就業發展後勁足🤦🏽‍♀️，就業後三年收入水平翻番（增長120%）☺️🌖；三是對口就業率持續提升。
　　主持人：剛才聽葛司長給我們分析了一系列振奮人心的數據。在您看來，職業院校就業風景這邊獨好，畢業生受到社會歡迎💧，其內在原因是什麽呢？
　　葛道凱：從大的方面講，我們走出了一條中國特色的職業教育發展道路，是就業率持續提升最根本的原因🟩。具體的講就是我們堅持了前面講的"五個對接"改革方向🧏🏼‍♂️：專業與產業企業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接𓀂，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。
    我給各位網友舉個例子，前不久我們對270多所中職改革發展示範校2011-2013年改革的情況進行了一次調查。有六個方面的變化：第一，教材發生了變化📡，學校和企業聯合開發了8300多門課程🍕。第二🤸，師資發生了變化，新增"雙師型"教師5300多人🦕，增幅達15%；兼職教師也增加了33%。第三，教學組織上的變化，學校辦的訂單培養班有5040個🤽。所謂"訂單班"就是學校和用人單位一起來組織教學工作。第四，企業給學校更多的支持，2011年學校的合作企業給他們的投入只有3.5億元，到去年合作企業給學校的投入達到9.1億，是2011年的2.6倍。第五🧑🏻‍✈️🧏‍♀️，學校服務社會的能力也明顯增強，學校通過社會服務獲得的經濟效益2011年是1.1億👠，到去年是2.4億⏳。第六👳，國際合作更加活躍，學校通過國際合作舉辦專業225個，合作開設課程687門。
    那麽高職怎麽樣？2011年，教育部、財政部聯合啟動"高等職業學校提升專業服務產業發展能力"項目🧙🏻‍♀️，圍繞現代農業、製造業發展重點方向、戰略性新興產業、生產和生活性服務業等重點領域和地方經濟社會發展需要🔃，支持建設了全國977所獨立設置公辦高職院校的1816個專業點，惠及全日製在校學生近90萬人🤷‍♀️。2013年我們也對這些學校做了一個調查♻️。調查顯示🥣，一是訂單培養學生的比例顯著增加，達到了29.54%，提高了將近十個百分點。二是加強了實踐教學🏂🏼，實踐教學的課時數從47.68%增加到52.8%。三是"雙師型"教師的比例從60.01%提高到72.89%，提高了將近13個百分點🧖🏼。四是社會服務成效明顯增加，社會服務收入從5.3億增加11.7億🤷🏿，增加了120%🧄。
    主持人✭：通過葛司長對我們這些闡述，我們也不難理解為什麽現在職業學校就業率這麽高。很重要的原因是企業真正深入到職業教育的教學和對學生的培養當中。
葛道凱🪀：職業教育的教學過程，是學校和企業共同來培養人才👣，這就保證了職業教育的高就業率🙎🏻‍♂️。
    三、職業教育的專業設置必須適應經濟社會發展的需要
    主持人：職業教育與產業的聯系十分緊密🤟🏽，那麽職業教育是如何解決專業設置滿足社會需求的問題的呢🏃🏻‍♂️‍➡️？
　　葛道凱：職業教育的專業設置必須適應經濟社會發展的需要👩🏼‍🔬。一方面，是國家通過修訂專業目錄進行政策上的引導👩🏿‍✈️，另一方面，是學校主動適應社會需要調整專業設置。
　　2010年😎，我們根據經濟社會發展情況修訂了中職學校專業目錄。一是順應了產業發展的趨勢，增加了85個專業🛴。比如說地鐵發展很快，急需人才😄，中職專業設置就增設了城市軌道交通車輛運用與檢修專業。比如最近這些年家庭買汽車的很多，我們就增加了汽車美容與裝璜專業💪🦹🏻。比如大家對環保很關註，國家倡導低碳的能源，我們就增設了風電廠機電設備運行維護與檢修專業🐦。
　　二是符合職業崗位實際，使專業和職業崗位的對應關系更加明確。怎麽才能使對應關系更加明確？除了設專業以外📺，我們還要設專業方向。比如，建築業發展很快🪫，於是我們有建築與工程材料專業，這個專業下面我們設了四個方向：膠凝材料方向、防水材料方向🚵🏿‍♀️🦻🏼、復合材料方向🫄🏻、裝飾和裝修材料方向。再舉一個例子，護理專業設了八個方向🌜🤦🏻‍♀️：兒童護理🧢、母嬰護理、急救護理🦹🏿‍♂️🤽🏻‍♂️、口腔護理、康復護理🪶、精神護理、老年護理、涉外護理。
　　三是服務學生終身發展。我們重視技能培養的同時⬇️，還重視學生人文素養的熏陶。使他一輩子的發展，都能夠有所受益。
    對於學校來說，就是根據區域經濟的發展🥛，適時調整專業設置。該上的就上，產業不需要了，該下就下。總的來說，通過這些年的改革，職業教育專業的設置和產業的發展已經達到了比較好的對接。
    四、職業教育最重要的特點就是產教融合、校企合作
    主持人：您認為如何才能讓職業教育和產業的對接能夠保持持續發展🧢？
　　葛道凱🚚：如果講職業教育和其他教育的區別🙍‍♀️，最大的一點就是產教融合🧎🏻‍♂️‍➡️、校企合作⚓️。這些年我們主要做了四個方面的努力🧘🏿：一是建立行業職業教育教學指導委員會🙏。聯合行業主管部門和行業協會成立了59個行指委，基本覆蓋了國民經濟各行業👍🏽。比如，衛生計生委牽頭醫藥衛生行職委🧘🏿‍♀️，住建部牽頭住房建設行職委🧙🏻‍♀️。二是開展產教對話活動。2010年以來，與有關行業、部門聯合舉辦了40多次產教對話活動，形成了政府搭臺👦🏼、產教對話🗝、校企合作局面⚠️。三是與行業部門聯合召開工作會議、出臺專項文件，解決行業職業教育發展的一些特殊問題。比如，去年和水利部召開了水利職業教育工作會議，聯合印發了關於水利職業教育發展的若幹意見。四是企業直接參與到職業教育一些重要環節🍌。比如每年六月舉辦的全國職業院校技能大賽，是職業教育的盛會。去年有一萬多名選手參賽，除了天津主賽區，還有十五個分賽區🕵🏽‍♂️。去年的大賽，劉延東副總理專門到了現場視察🎆，其中一個招聘現場，招聘技能參賽的選手😶‍🌫️，有的崗位起薪達到7000元。
    下一步我們還會繼續推動產教融合、校企合作。一是推動企業在職業教育中辦學主體地位的落實。二是推動社會力量參與職業教育的權利和責任的落實。三是推動行業企業深度參與職業教育，特別是對職業教育質量發揮直接的監督作用和推動作用。借此機會➿👨🏽‍🦰，也真誠邀請搜狐和其他媒體的朋友屆時對2014年的全國職業院校技能大賽進行采訪報道🤵🏽。
    五、職業教育整體上仍然比較薄弱
    主持人：葛司長剛才講到教育部跟各行業之間的溝通互動⛅️👩‍👧‍👧，讓各行業企業直接參與到了職業教育重要環節⏯，我覺得這個對於當前的用工難和就業難之間的矛盾給了一個非常好的解決思路🙏🏼。聽您的介紹，職業教育鼓舞人心，但是當前的職業教育可能也存在一定程度的招生難的現象，您怎樣看待這樣的現象🍀？
　　葛道凱🦸🏿‍♀️：昨天，國家統計局發布了2013年國民經濟和社會發展統計公報，公布了2013年全國中等職業學校招生698萬，比2012年有所減少。中等職業學校招生數和普通高中招生數之比大約是46：54。其中，北京、福建👿、廣西🧓🏻、江蘇、廣東、四川、安徽🦸‍♀️、海南八個省區市中職招生超過了普通高中招生。當然也有一些省招生是比普通高中少🎾，個別省少得還比較多👩🏼‍🔧。總的來說，中職確實存在一定程度的招生難✬。招生難的原因是多方面的🐣，需要具體分析。
　　第一🐃，初中畢業生人數在減少🤌🏽，2013年初中畢業生1578.4萬💂🏼‍♀️，比2012年減少了82.4萬,降幅是5.22%，中職招收應屆初中畢業生比上一年少了24.7萬，降低了4.1%。第二🍙，職業教育的吸引力還不夠強🤵🏿，原因是多方面的。第三，職業教育招生難也不完全是壞事🛷，也有它的積極方面作用。對於學校來說，科學🟩、理性地認識招生難能夠促使學校辦學上改變傳統教育觀念👖，更緊密地和企業結合，和社會結合🦟，努力使專業、課程、教學方法更適合學生🚹，不斷提高辦學質量。對社會來說，招生難意味著招的學生比較少，意味著若幹年後能進入社會的掌握職業技能的人力資源也就少，也就意味著企業將來會面臨更大的人力資源壓力，為有遠見的企業家提供了觀察、研究和規劃企業競爭的視角。對政府來說👨🏻‍🚒，招生難可以讓政府早一步警覺、關註本地的人口和人力資源發展態勢。
　　主持人🧑‍🏭：關註職業教育的今天，不僅是關註企業的明天，還是關註我們社會的明天🤾🏻‍♂️🤜。在實行了中等職業教育免學費的政策以後，招生難現象有沒有一些改善呢🧝🏿✊🏻？
　　葛道凱🎤：實際上🤦🏻‍♀️，作為中職學校主要生源的應屆初中畢業生從2006年以來一直在減少🕒，但中職招生直到2010年之後才開始下降。中職招生下降的開始時間和下降的幅度，低於或者晚於適齡人口下降的時間和下降幅度🏋🏽‍♂️，很重要的一個原因就是國家推行的免學費和資助政策。
　　從2009年開始實行免學費政策，到2012年這項政策已經涵蓋了中等職業教育91.5%的在校學生。簡單來說🥏，免學費政策有三個特點:一是農村孩子全免🏧，城市孩子絕大部分都免。二是學校免多少，財政補多少。三是公辦學校全免,民辦學校可以收取超過免費標準部分的學費。今天也借這個機會發布一個好消息。目前在國家政策基礎之上，全部免除中職學生學費的已經有19個省（區、市）和計劃單列市，他們都不再區分是農村孩子還是城市孩子，全部免了學費🧑‍🦯。這19個省（區、市）和計劃單列市是：山西、內蒙、江蘇🖊、浙江、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏👨🏽‍🌾、青海、寧夏、大連🤦🏿‍♂️🕦、青島、寧波、廈門和深圳。
　　主持人：您講到職業教育辦學困難👨🏿‍💼，基礎保障能力仍待提高，您認為當前有哪些改進的措施呢🧞‍♀️？
　　葛道凱：辦好職業學校需要社會各方面的參與，這是世界各國的共同的經驗。職業教育的辦學成本總的來說是要高於普通教育的。比如上個世紀80年代☺️，經合組織發布一組數據🐧，說職業教育的辦學成本是普通教育的2.63倍🖼，在我國💸，上世紀60年代、80年代，職業教育的辦學成本核算也是遠遠高於普通教育的，這個大家都能理解，因為職業教育需要的儀器設備和消耗費用肯定要多於普通教育。
　　這些年來，職業教育辦學條件總體在改善，但是和辦學需求相比🦹🏽，差距仍然很大🅰️。職業教育要發展，一是要靠深化改革來激發職業教育辦學活力🧍🏻，另外一個就是要靠對職業教育的穩定投入。在投入方面，1996年出臺的職教法就規定了省、自治區👨、直轄市人民政府應該製定本地區職業學校學生人數平均經費標準。規定國務院有關部門🙅🏼‍♂️💅🏻，應當會同國務院財政部門製定本部門職業學校學生人數平均經費標準。2010年頒布的教育規劃綱要重申了這個要求🙍🏽‍♂️，提出要製定並且逐步提高生均經費標準。
　　今天也想利用搜狐這個平臺給大家發布，到2013年底有20個省（區、市）、計劃單列市製定了生均經費標準，分別是♎️：北京、遼寧、上海、江蘇👩‍🦼‍➡️、吉林、浙江🫥、福建、山東☣️、河北🥠、湖北、廣東🥢🦸🏻‍♂️、廣西🍅4️⃣、海南🖐🏼、重慶👲🏽、陜西👭、新疆🎡、新疆生產建設兵團🤜🏿、大連、青島🌰、寧波🟤。其中🧑🏻‍🌾，製定中職生均撥款標準的是18個省（區👩‍👧‍👦、市）、計劃單列市👩🏻‍🦲，製定高職生均撥款標準的是14個省（區、市）、計劃單列市🎻。我也借這個機會，呼籲地方各級政府能夠進一步把增加職業教育投入作為本地區的重要工作抓緊抓實，也呼籲我們網友多給予支持和關註。
　　主持人：葛司長向我們發布了19個省（區👩‍🦯‍➡️、市）⏰、計劃單列市擴大了國家中職免學費政策的覆蓋面，20個省（區、市）、計劃單列市製定了職業教育生均撥款標準🧑🏼‍🎓。那麽剛才您也提到了十八大和十八屆三中全會要求加快發展現代職業教育，您認為下一步職業教育應該如何推進改革🧜🏻‍♀️💂🏽‍♀️？職業教育改革的方向是什麽👻？
　　葛道凱🐒：黨的十八大把職業教育的改革發展放在非常重要的位置🌆，提出了加快發展現代職業教育。十八屆三中全會關於全面深化改革的決定，也把職業教育擺在了非常重要的位置📜，提出"加快現代職業教育體系建設，深化產教融合✬、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才"🧑‍🦯‍➡️，"加快推進職業院校分類招考或註冊入學"👵🏻，"試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換💇🏻‍♂️，拓寬終身學習通道"等明確要求👨🏻‍🦰。
　　領會三中全會的部署，下一步職業教育的改革發展有四個方向➛：
　　第一個方向，加快建設現代職業教育體系。具體包括:繼續推動職業教育適應社會需求🧖🏽‍♀️、繼續推動職業教育的產教深度融合、推動中職和高職相銜接、推動職業教育和普通教育相互溝通、推動職業教育更好地體現終身教育的理念𓀁、推動職業教育辦出中國特色和世界水平🔖。
　　第二個方向，推進產教更加深入融合和校企更加密切合作。在繼續擴大職業院校辦學自主權的同時，更好地落實企業的辦學主體地位♉️，推動社會力量更加主動參與到職業教育的過程中來。
　　第三個方向，進一步提高職業教育質量。包括進一步加強學生的思想道德教育，落實立德育人的根本任務📌；進一步包括加強專業、課程🙅🏼‍♂️、教材、教師隊伍的建設，等等🧑🏼‍⚕️。
　　第四個方向，進一步加強職業教育保障🤛。繼續推動改善職業教育辦學條件，進一步營造有利於職業教育發展的良好社會環境。
　　總而言之，我相信在中央的領導下🧗🏼‍♂️，在社會各方面的共同努力下🧘🏼，我們的職業教育和產業的聯系會更加緊密，職業教育會辦得越來越好，職業教育對於社會的貢獻，對於家庭的貢獻，對於企業的貢獻😾，也會更直接更凸顯。
最後🤙🏿，我想跟網友們說🙆🏿‍♀️，關心職業教育實際上也是關心我們每一個網友朋友自己的生活質量。讓我們大家一起努力，把職業教育辦得更好！謝謝大家🕌！
    主持人：謝謝葛司長，接下來我們有幾個網友提問，希望葛司長能夠為網友解答一下。
    網友：職業教育與普通教育是怎麽溝通的？
    葛道凱🪀：職業教育和普通教育的溝通有很多不同的方式：一是在普通教育學校的教學中滲透職業教育的內容，推動職業學校的課程面向普通學校學生開放；二是職業學校學生畢業以後，可以接受更高層次的普通教育。現在這些方面的製度安排越來越完善。所謂職業教育和普通教育的相互溝通，主要是要為人們的成長和發展提供多次選擇的機會和可能。
網友⚅：如果選擇了走職業教育這條路，沒有上大學或者上大專，社會上存在對學歷的歧視，除了舊思想的禁錮之外，更多的是不是看不到未來呢？
　　葛道凱🏩：我們在前面曾經談到，很多網友，包括很多的家長都說職業教育是斷頭教育，現在已經不是這樣了🙍🏽‍♂️。
　　2013年高等職業學校招生318萬，其中143萬是通過非高考形式錄取的。2013的4月教育部印發了《關於積極推進高等職業教育考試招生製度改革的指導意見》，提出了高等職業學校招生有六種途徑：一是傳統的高考🧮；二是高等職業院校單獨招生，學校根據自身的特點確定招生考試辦法；三是對口招生🪸，剛才說2013年的中職畢業生中有14.57%的孩子接受了更高層次的教育⛄️，主要是通過這種形式來錄取的👳🏿；四是面向技能拔尖人才的招生👧，全國職業院校技能大賽獲獎選手或省級技能大賽一等獎獲獎選手等可以申請免試入學；五是綜合評價招生，主要用高中階段的學業水平考試成績，加上職業傾向性測試來錄取🧑‍✈️；六是面向初中畢業生的中高職長學製，也就是五年一貫製的招生🦶🏽。
　　讀中職學校的學生👨‍🦼‍➡️，如果希望繼續學習🌑，可以通過上述第二、三🕵️‍♂️、四和六條途徑來升學👴🏻。已經參加工作的同學也沒關系，在實際工作中取得了成績，比如拿到了高級工證書或獲得了縣級以上勞動模範的榮譽👩‍👩‍👦‍👦，也可以通過第四條途徑申請免試讀高職。高職畢業以後如果想繼續讀本科🤽‍♀️，可以參加專升本考試。專升本考試的主要改革方向就是通過文化素質加職業技能考試的辦法來錄取。社會對人才的需求是多元化的🌔，一口氣把書讀到本科，讀到碩士，讀到博士，是人才成長的一種選擇🎆。可能更多的人，選擇讀一段書，參加一段工作，再讀一段書再參加一段工作，是更合適的途徑。現實中我們觀察世界各國的發展，采取後一種形式的人越來越多。

　　網友：據了解，德國的職業教育發展得很好👎🏿，我們國家可以從他們那裏借鑒到什麽呢？中國和德國之間的職業教育差異何在👩🏿‍💻？
　　葛道凱：很多人都說德國經濟發展的秘密武器就是德國的職業教育。幾年前我到德國參加一個國際會議👩🏿‍🦰。當時的一件事情🧒👨🏻‍🦲，印象非常深刻。與德國朋友聊天時了解到，德國的教育是從四年級開始分流的。我問到🦻🏿🗣："為什麽孩子這麽小就被分流了？"結果德國朋友講了一番話："你覺得我們殘酷嗎？我們可以不殘酷🧑🏽‍🍳🫃🏼，我們可以支持甚至鼓勵所有的孩子都到文理中學去讀書，讀完文理中學以後，都去上大學。等到上了大學以後，找不到工作還要再回來接受職業教育，🍩，你說是現在這種分流方式殘酷呢？還是到那個時候的分流更殘酷呢🏋🏼？"
　　我了解到，德國的高中階段教育💁🏻‍♂️，有68%是職業教育，32%是普通高中教育🫎，也就是說德國作為發達國家，68%的人是通過接受高中階段的職業教育走向社會的。
　　如果講德國職業教育有什麽我們可以借鑒的地方🦢，主要的一點就是德國企業在職業教育中扮演著重要作用𓀏。德國職業教育以雙元製聞名世界。所謂雙元製，就是說學生同時也是學徒。一個學生每周1-2天在學校裏面學習文化課，3-4天在企業裏面學習技能課程。學生到職業學校學習，首先要和一家企業簽署學徒合同🤴，然後才能在職業學校裏學習。在這個過程中，企業把每一個學生👩🏿，當作未來的員工來培養。我想正是這種理念和方式，造就了德國頂尖的技術工人和世界級的產品🚄。
    當然，我國職業教育也有自身的優勢🫱🏽，就是我們的學校系統比較完善，教學組織比較嚴密，我國職業教育的改革發展既要借鑒別人的經驗，也要發揮我們的長處。我想，經過努力中國也會有這麽一批產業工人，支撐我們成為當之無愧的製造業強國🔌💇🏼‍♂️。
網友💞：您如何看待當下用工荒和大學生就業難之間的矛盾🧑🏿‍🔬？在您看來，解決的方法是什麽🧈？
　　葛道凱：當前👃🏽🫙，這種現象在不少行業和地區都有所表現，這種現象說明整個勞動力市場存在總量過剩和結構性短缺的矛盾👩🏼‍🦳，特別是技能人才的短缺。要改變這種現狀，其中重要一點就是必須調整教育結構🚵🏽‍♂️，大力發展職業教育✖️，培養更多適應經濟結構轉型升級需要的技能型人才👉🏻。另外🤰🏼，還需要轉變用人觀念、人才觀念、改革⚠️、收入分配製度等。
    網友：如何解決畢業生不願意在生產一線就業的問題?
    葛道凱：近5年來🦌，每年都有600多萬中職畢業生進入生產服務一線，職業院校畢業生成為產業大軍的重要來源。要解決畢業生不願意在生產一線就業問題，需要多方面的共同努力🙍🏻‍♀️。一是要加強就業指導🛵，引導畢業生轉變就業觀念，到基層到一線崗位接受鍛煉成長🎤。二是破除輕視勞動的觀念，扭轉"學歷崇拜🐊、輕視技能"、"勞心者治人，勞力者治於人"等思想偏見，深化勞動和人事管理製度改革，改善一線勞動條件，加強勞動保護，落實社會保障😌，維護勞動者合法權益，在全社會進一步形成尊重勞動、關心技能型人才的氛圍。三是打通職業院校畢業生成長立交橋，鼓勵職業院校畢業生和一線勞動者接受繼續教育，使職業生涯能夠多途徑、可持續發展，即使在一線勞動也能實現人人皆可成才，人人盡展其才。
    網友📇：畢業後一年內對口多少?二年內、三年內?請用數字說話，還有哪些專業更對口✳️，哪些不是?
　　葛道凱🥣：統計顯示，2013年中等職業學校畢業生對口就業率達76.01%。另據第三方機構對2012年中職畢業生的抽樣調查，對口就業率為70.54%。2012屆理工農醫類高職畢業生對口就業率為64%。
    從2013年中職畢業生就業情況來看，教育類專業對口率最高，達82.81%👩🏼‍🔬；其次是醫藥衛生類，達82.71%；加工製造類🙇🏿‍♂️、土木水利類、旅遊服務類、財經商貿類、石油化工類和能源與新能源類🫕，都在平均值以上。
    網友👩‍🔧：信仰陽光317在搜狐:職業教育教師怎麽考入?
    葛道凱🫖：近年來，職業院校教師招錄工作普遍采用了面向社會公開招聘的方式♙，通過筆試、面試等程序擇優錄用🦹🏽‍♀️，按照人事管理權限經教育行政部門、人社部門審核後錄用。因各地情況有所區別，建議具體咨詢用人單位。
    網友：中職教育中教師的職稱有沒有什麽新的改革舉措🧑🏽‍🎓？
    葛道凱🔀：根據《教育部關於"十二五"期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》（教職成〔2011〕17號），"十二五"時期中等職業教育教師職稱改革方面的主要措施是：規範中等職業學校教師職務（職稱）序列🤪，建立體現職業教育特點的教師職務（職稱）評聘辦法🐍，積極探索在中等職業學校設立正高級教師職務（職稱）🎚，提升教師職業發展空間。調整優化中等職業學校教師職務（職稱）結構比例。2013年🚬，教育部在全面調研的基礎上形成了總體改革方案🤾🏻‍♂️，2014年將啟動中職教師職稱製度改革試點，同時研製中職教師職稱改革指導意見。
    網友：我是技師學院實習教師🏋🏻👐🏽，我認為學生學習不好的🍸👩🏿，但教師普遍實際水平也很低，職教的教師沒有專門培養的機構啊?
    葛道凱：目前，我國設有專門的職教師資培養機構🟠。有55個全國重點建設職業教育師資培養培訓基地🦸🏿、6個全國職業教育師資專業技能培訓示範單位🆕，具體名單可通過教育部門戶網站查看《教育部關於公布全國重點建設職業教育師資培養培訓基地、全國職業教育師資專業技能培訓示範單位評估合格名單的通知》。
    網友：實習生責任險的責任限額多少為好？國家是否要求實習單位購買呢📒？
    葛道凱：實習生責任險依據保險期的長短有不同的責任限額☞，現行教育部推薦的統保示範項目的責任限額是50萬元👴🏿。目前，學生實習責任保險還不是強製保險🙄。
    網友：學生實習期間發生各種意外，學校應該承擔的法律責任怎樣認定？有怎樣的法律法規可以借鑒？
    葛道凱🚴🏽‍♂️🖤：對於學生在實習期間發生的意外，需要具體情況具體分析。可適用的法律包括🤵‍♂️：民法通則、侵權責任法、合同法、保險法、最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若幹問題的解釋等🚵‍♀️。教育部和保監會聯合推出職業院校學生實習責任保險🧏🏼‍♂️，就是保護實習學生合法權益的舉措之一🦸🏼，相關情況可以瀏覽微言教育2014年2月24日下午關於職業院校學生實習責任保險的專題訪談。
    網友：職業教育的概念越來越寬泛，過去說職業教育往往和車工技工廚師等技能培訓聯系起來💁🏽‍♂️，但是現在職場培訓越來越多💂🏿‍♂️，這也是職業教育範圍😈，因此，職業教育越來越重要，教育部是否會針對不同類型的職業教育出臺相應的扶持政策🈷️？
    葛道凱☹️：我國職業教育包括職業學校教育和職業培訓兩大類。其中，職業培訓包括從業前培訓、轉業培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業性培訓，主要由職業院校和相應的職業培訓機構實施。接受職業培訓的人員🟧，經培訓的職業學校或者職業培訓機構考核合格🧓🏻，按照國家有關規定，發給培訓證書。十八屆三中全會提出😍，"完善城鄉均等的公共就業創業服務體系🚶😓，構建勞動者終身職業培訓體系"。國家會對不同類型的職業教育出臺相應支持政策。
    網友：按葛司長所說招生難而產生優勝劣汰，會不會把教育變成品牌？比如xx技校👨🏼‍🦰，然後又回歸到賣牌子的老路而沒有學到真本領？
    葛道凱🆔：生源減少必然加劇學校間的競爭，必然倒逼學校提高辦學水平，打造品牌，提高競爭力🚻。有一個趨勢越來越明顯，人們越來越註重學到真本事而不是只要一張一文不值的證書🕺，企業越來越註重能幹事的人才而不是只看從什麽地方畢業的。
    網友：國家以後會不會大力發展職業教育🧑‍⚕️🦜？
    葛道凱：黨的十八大提出了加快發展現代職業教育的戰略目標和總體要求。黨的十八屆三中全會提出💪🏻，加快現代職業教育體系建設↕️，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才🪘。2月26日，國務院常務會議研究了加快發展現代職業教育若幹問題👏🏿🧑🏿‍🚒，對新時期職業教育深化改革做出了重要部署☂️👮🏼‍♀️。這些都充分體現了國家對職業教育的重視和支持。
    網友🧓：我現在就讀的這所職業學校，是國家示範學校，上級檢查就是走走過場，抓的最嚴的是被子疊的像不像豆腐塊❎，跑步像不像撲克牌，而技術方面👨🏻‍🍼，專門培訓幾個人🧑🏿‍🦱，讓他們各種參賽🏂🏿🧚🏼‍♀️，其它的就教點皮毛?
　　葛道凱：從您的問題中我們看到了學校工作的不足，但也看到了在學校在管理運行上的良苦用心🏄🏻‍♂️，相信同學們未來的職業生涯會從中受益💝。
　　國家示範校是國家為了帶動職業教育提高質量、辦出特色而重點支持的學校👶🏻。關於示範校建設和檢查🌳，為確保項目建設質量🦹🏿‍♀️，我們對示範校的建設建立了一整套嚴格的管理製度，包括資金管理、監督檢查與驗收等🏖；要求省級教育行政部門要加強項目申報、評審👰👾、檢查等環節𓀃；要求項目學校按規定進行建設🔼。在具體工作中，要求重點抓好檢查驗收環節，中期檢查和驗收相結合🦸🏻‍♂️，規定了質量監測體系各項指標，要求學校每半年填報一次，實行事前科學論證、事中監督指導、事後效益評價的全程監督和考核。對於未按要求實施的學校，視情節輕重給予警告、中止或取消項目等處理🧗🏼‍♀️。
    示範校項目實施全過程公開透明📐，並建立健全了公示製度🪶，接受社會監督🦨。您提到的現象如果屬實🦚，我們將要求地方教育行政部門責令學校嚴格按照管理規定進行糾正👩🏻‍⚕️。歡迎您直接向所在地有關部門反映相應情況並繼續關註項目實施🌲。
    網友👹🍘：湘潭計算機職業技術學校算是中職吧，為什麽要給北大青鳥的老板來辦。現在招生每況愈下，也沒見有個人來管👩🏼‍🦱。重視體現在哪？
    葛道凱：您提到的問題不太明確，如果是學校和企業合作辦學，那是鼓勵的，職業教育重要的特色就是校企合作📶。若是存在有關違法違紀的問題，建議向有關部門實名舉報😘。
    網友🤸🏽：職業教育如何做好校企合作？現在很多職校生在學校都學不了真正的技能呀👨‍💼？
    葛道凱🏄🏻‍♂️：職業人才一定是從實踐中培養出來的。研究表明👩‍👩‍👦‍👦，技能的獲得70%來自崗位實踐。落實校企合作🎢，一要完善校企合作製度🧑‍🍳。盡快製定校企合作促進辦法✯，健全企業參與的激勵機製，引導企業舉辦和參與職業教育❇️。二是要推動校企合作育人🧜🏽。實行"訂單式"培養等💆🏻，也可開展現代學徒製試點💦。三要改革培養模式🏇🏿。把教學活動與生產實踐、社會服務、技術研發推廣緊密結合起來。近些年來各地出現了一大批校企合作的成功案例，您不妨關註一下，相信對您會有所幫助🦧。
    網友🤽🏽‍♂️：現在的教育部門的職校和勞動部門的技能培訓學校有很大的沖突，在教育資源，招生資源🤽🏿‍♀️，不做教育集團如何各司其職，您對現在建設教育集團模式教學有什麽樣的遠見👩🏽‍⚕️？
    葛道凱：推行集團辦學製度，是職業教育發展的重要模式。今後，我們將著力研究製定院校🤹🏽、行業🤦🏻‍♂️、企業👧🏿、科研機構🏌️‍♂️、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策。開展多元投資主體依法共建職業教育集團的改革試點👴，發揮職教集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合方面的重要作用。
    網友：如何推進產教融合🤵🏽‍♀️？
    葛道凱：推進產教融合、校企合作，各地各行業探索了許多好經驗好做法，概括起來有以下幾種情況✊🏿：一是共同開展人才需求的研究與預測；二是共同製定實施專業教學標準與人才職業標準；三是共同搭建校企合作平臺；四是共同開展專業與培訓項目建設，包括製定教學計劃、開發課程、建設教材👨🏻‍🍳、互聘教師等；五是共同建設產品開發中心🥲、實習實訓基地等；六是共同開展訂單培養🍏、專項培訓👃🫃、學徒製教育🧙🏽‍♂️、集團化辦學等人才培養和人力資源開發。大家可以在參考的基礎上創造符合自身實際情況的做法🆔。
    網友：職業教育中文化課教師應如何適應就業需要🧚🏿‍♀️？
    葛道凱：文化課的教學應註重學生能力的培養，加強與學生生活、專業和社會實踐的緊密聯系。在教育部頒布的文化課教學大綱中，每門課程根據專業的需要安排了職業模塊的教學內容，重在突出文化課為專業課打基礎、做鋪墊。作為文化課教師，可結合不同專業學生的特點，加強教學方法與教學手段的改革🐺。在文化課的教學中⚪️，滲透專業有關知識，讓學生在文化課學習中，受到專業熏陶🧳，開闊專業視野🍘，增進專業感性認識，使文化課在職業教育中真正發揮作用。
    網友©️：教材確實是新的，但是實驗器材都過於老舊，更新慢🙉。我們學校是所大專院校，學校寧可拿幾個億蓋新樓、挖人工湖🧗🤹🏽‍♂️，也不願拿幾百萬換實驗器材。如何整治🫄？
    葛道凱🧑🏻‍🔧🧑‍🎤：為了加強學校教學基本建設和專業建設，教育部組織製定了一批中、高職專業教學標準。標準對專業的辦學基本條件提出了具體要求，規定了開辦專業應具備的師資、實驗實訓設備、實訓實習基地👮、教材、圖書等基本條件⏭。今後⛏，將加強對相關方面的督導和評估🫵。
    網友：職教幾十年♥︎，如果說前面有了數量的發展，走到今天👩🏻‍🚀🤵‍♀️，是否該重視質量的提高了🤳🏿，你有什麽提高質量的計劃或想法嗎📺？
    葛道凱：近年來，通過改革發展，職業教育的面貌發生了深刻變化💆🏼，我國正在舉辦著世界上最大規模的職業教育👩🏻‍🎤🏊🏽‍♀️。但同時，我國職業教育規模、質量、結構不盡合理的矛盾還比較突出，教育質量還有待提高🤞🏽。下一步，教育部將努力推動職業教育更加註重內涵建設和質量提高✖️。總的思路是深化產教融合、協同育人，全面建立行業企業深度參與的人才培養機製，基本形成與職業標準對接的專業教學標準體系🏃‍♀️，有效提升專業建設與產業發展的契合度，顯著增強職業教育人才培養的適用性和針對性。
    網友🤚🏽：職業教育是大部分學生考不上大學的最後一個選擇，為什麽會出現這種情況？怎麽才能轉變大家對職業教育的認識？
    葛道凱：出現這種情況的原因很多🦸🏻‍♂️🧑🏿。要轉變大家對職業教育的傳統認識🙅🏽‍♀️↖️，需要多方面的努力。首先是進一步提高職業教育質量，從而提高職業教育的吸引力📋。另外要加強正面宣傳💁🏽‍♂️，轉變社會對於勞動和勞動者的觀念🏡，要樹立尊重勞動、尊重技術技能人才的觀念🎖，形成良好的輿論氛圍和社會環境等等。
    網友🎂：如何改變公辦中專大專效率底，就業品質不好🧑🏻‍✈️🛸，而民辦短期職業教學效率高但又不享受助學補助的問題？
    葛道凱🫧🥺：學歷教育和培訓有不同的任務和目標，互有長短。目前🚔，國家對中職全日製學歷教育學生，不管公辦學校還是民辦學校的學生，只要符合條件🤵🙎🏼，都可享受資助和免學費。就短期培訓而言，農村勞動力轉移培訓等項目也有一定的補助。
    網友𓀔：想請問下對於中西部的職業教育學校畢業學生有什麽優惠政策嗎⛹🏿‍♀️？
    葛道凱📬：就業政策的主管部門是人力資源社會保障部。教育部門🩱♈️、財政部門、發展改革部門等對扶持中西部職業學校發展有一些優惠政策，這些政策對學生的學習✊、就業也會具有一定支持作用🔐。另外，教育部組織協調中西部職業學校學生到中東部發達地區學校學習或實習，也有利於中西部職業教育畢業生就業。
    網友：葛司長🎋🈳，您好👳🏻！我是貴州山區的一名中職教師，根據我的觀察🥃，目前中職教育還存在著諸多問題和矛盾，您認為呢？我是貴州銅仁一個山區的一名中等職業學校的教師🎛，從事教育工作已經兩年有余了，以我所在學校的情況來說，貧困地區的職業教育矛盾依舊十分突出，例如實訓設備不齊，思想觀念落後，當地政府不夠支持，學校基礎建設跟不上等等。再過兩天就要開學了🩷，但是學校的學生宿舍還無法投入使用，全校1500余學生住宿問題還沒有落實，估計還會延期開學🧑🏼‍🎤，之前政府劃給學校的地也一再被開發商蠶食，政府為了留住開發商帶動地方經濟⛑️，面對如此情況睜一只眼閉一只眼🏄🏿‍♂️，導致之前劃撥的土地僅僅還有最早的一半。作為學校的一名教師🚛🎅🏼，更是一名外地教師，來到這樣一個地方，每天上班還要坐車坐船，爬坡上坎🔗，卻換了如此的一幕幕，而這還是面上的🧘‍♀️，能夠看到的🫃。因此🫃，希望領導們能夠註意到偏遠山區的職業教育情況😝，期待這樣的情況盡早改變！
    葛道凱🤦🏻‍♂️：發展不平衡是我國的基本國情👧🏽，表現在東部與西部👨‍👩‍👦、城市與農村等方面🈁。您說的這種情況反映了職業教育的區域差距🍎🕞，部分地區的職業教育辦學條件還比較差，得不到有效保障。為此，近年來🤵🏽‍♂️，國家實施"中等職業教育基礎能力建設"項目和"中央財政支持的職業教育實訓基地建設"項目等♗，支持職業學校加強基礎設施建設，努力改善辦學條件，並在執行時向經濟欠發達地區傾斜🤷‍♂️。同時，針對經濟欠發達地區製定了相關扶持政策，實施"東中西部職業教育協同發展合作共贏行動計劃"等🖱。下一步，我們將繼續向偏遠地區采取傾斜性的支持政策✅，督促地方政府依法履責，積極改善職業教育辦學條件🧏🏻‍♂️。同時，感謝你在艱苦的條件下堅守職業教育，為職業教育做出的貢獻。
    網友🚁：職教招生怎樣規範?
    葛道凱：關於中職招生工作🦬，教育部實施"陽光招生"工程🛵，具體做法：一是通過建立中等職業學校招生管理服務平臺，逐步實行應屆初中畢業生網上報名👨🏽‍🔬、填報誌願🖇、網上錄取製度🧙‍♂️，為學校和學生提供公平、公正、公開🖕🏿、有序的招生環境及優質服務👱🏻‍♀️。二是規範招生過程，要求學校不得違反國家有關規定🤽‍♂️，亂招生、亂收費、亂辦學🫰🏽；不得參與任何中介機構或個人組織的非法招生活動😰；不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用；堅決杜絕招生學校虛假不實宣傳、有意欺騙誤導學生的行為。對違反招生紀律的，要追究當事人和主管部門負責人的責任🧑‍🎄，並予以嚴肅處理。如有這方面的違紀違法線索，可向教育督導部門或者教育紀檢監察部門舉報。
    網友♏️：給職校學生每年幾千元🐵，不管家境好壞，是否屬有償招生?為什麽要這樣?
　　葛道凱：你所提到的給職校學生幾千元，不知是否指中職免學費和國家助學金🤷🏼？中職免學費政策是國家對公辦中等職業學校全日製正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業學生除外）👨🏿‍⚕️。助學金政策覆蓋範圍為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。
實施中職免學費政策和國家助學金製度，既是針對中職學生90%來自農村和城市經濟困難家庭🌥🙇🏼、學習成本承受能力有限的現實🙅，更是立足於推進經濟轉型、社會建設和教育發展的需要。從實施情況來看，中職免學費作為我國繼九年義務教育免費之後的第二個免學費政策，有力地促進了教育公平。
    網友🩶：中職錄取沒有門檻💳，還倒貼補助🎡，多地無須中考🤚🏽，導致一些初中很早就放棄對成績中下學生關爰，正常嗎?教育部大談職教"成績"時，願意談談問題嗎?
    葛道凱🫷：職業教育的確存在一些問題，主要為：職業教育仍是我國各級各類教育中最薄弱的部分，普遍存在吸引力不強、投入水平不高、辦學條件總體較差☂️、"雙師型"教師缺乏🗒、行業企業參與度不高、社會服務能力不強等問題🏋🏻。
    網友：免除學費🚭🦶🏿，政策性補助很大一部分為學生家庭提供了幫助👩🏿，但有很多學校存在弄虛作假⛄️🦬，騙取國家資金，如何糾察?
　　葛道凱🤷🏽：對於這些現象👇🏽，教育部門一直高度重視，采取了以下措施🫷🏼：一是嚴格學籍管理，確保國家助學金、免學費補助資金補助學生人數真實🧝🏿‍♂️、準確。嚴格執行學籍電子註冊製度，堅決杜絕"雙重學籍"現象🧏🏻‍♂️。二是全面推行中職學生資助卡，積極推行國家助學金集中發放模式。每位受助學生均辦理"中職學生資助卡"，"中職學生資助卡"須由學生本人持有效身份證件原件到發卡銀行網點櫃臺激活後方可使用🍅。資助金按學校申報的受助學生名單💔，並經各級學生資助管理機構核查後委托銀行直接發放至卡中。三是明確責任🧜🏽‍♀️、健全機製🟩，切實加強對國家助學金、免學費補助資金的監督檢查。各相關部門明確管理責任🧍‍♀️，建立健全監督檢查機製，加大監督力度👩🏿‍🦰。每學期開學🤚🏽、期中、期末組織對國家助學金、免學費補助資金管理情況的專項監督檢查；建立國家助學金、免學費補助資金管理工作檢查情況檔案👱🏿‍♀️，每次檢查情況要經檢查人員簽字確認後存檔備查🕗。中等職業學校建立包括學生代表參加的國家助學金🐊、免學費補助資金評審機製🤸🏻‍♀️，強化評審程序和評審結果的公示製度，實行陽光操作。同時🏄🏽‍♂️，建立國家助學金🤽、免學費補助資金管理投訴舉報受理工作機製，設立舉報投訴電話號碼，並向社會公布，廣泛接受群眾監督。四是加大處罰力度💆🏼，及時查處套取國家助學金👷🏼✦、免學費補助資金的行為。對虛報受助學生人數，套取中等職業學校國家助學金、免學費補助資金的行為🦹🏿，堅決做到發現一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還加大對相關責任人和責任單位的處罰力度🕋。對相關責任人要依法依紀進行嚴肅查處🎑，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對存在套取國家助學金、免學費補助資金行為的學校👨‍🦼，采取通報批評🙍‍♀️🚥、"黃牌"或"紅牌"警告🦏、限製招生等措施🤱；其中，對存在套取國家助學金🌎、免學費補助資金行為的民辦學校🤟🏽，情節嚴重的🦹🏿，要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規定👩🏼‍🦱，停止招生、吊銷辦學許可證。對玩忽職守、監管審核不力的學校主管部門🔪、學生資助管理部門，予以通報批評🙅‍♀️。對明知故犯、參與套取國家助學金、免學費補助資金的個人，依法依紀從嚴從重處罰。對於發生套取中等職業學校國家助學金、免學費補助資金現象的省份🧕🩷，教育部🙈、人力資源社會保障部和財政部將在全國範圍內進行通報批評👨🏻‍✈️，中央財政將按套取資金數的20倍扣減該省份有關以獎代補資金🕺🏼，並按隸屬關系取消學校所在縣（市🥀、區）的中等職業教育改革發展示範校項目的申報資格；從查處之日起💆，3年內中央財政對違規學校不給予職業教育專項資金支持🕷。
    另外🖊⛷，從2014年秋季學期開始🧚🏽‍♀️😕，中職學生的學籍管理信息平臺將與中小學學籍管理信息平臺實現對接，學籍管理將更加規範和嚴格。
    網友👨🏿‍🌾：高職有可能將來成為高職本科嗎？
　　葛道凱：當前👩🏻‍💻，經濟社會發展和產業轉型升級對高職教育人才培養提出了新的更高要求。
　　目前🤽🏽‍♀️，教育部正在研究開展本科層次技術技能人才培養的必要性與可行性，探索發展本科層次職業教育，力求根據區域發展特別是產業轉型升級需求🧑🏽‍🦳，引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型🚵🏿‍♀️，重點舉辦本科職業教育；獨立學院轉設為獨立設置高等學校時𓀒，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。
與此同時𓀒，為了穩定教育結構👼🏻✊，原則上中等職業學校不升格為高等職業院校，高等職業院校不升格為本科學校。
    網友👩‍❤️‍💋‍👨：請問高職單招和通過高考進入的職業學院有什麽不同?
    葛道凱："高職單招"即高等職業院校單獨考試招生📦😏，源自我部與財政部聯合實施的國家示範性高等職業院校建設計劃🦖，是專為辦學水平高👨‍👨‍👧‍👧、管理規範的示範性高職院校設計的一種考試招生辦法🗯👨‍🦱，主要面向本省應屆高中和中職畢業生，由招生學校在高考前組織命題、考試🤴、評卷🧘🏼‍♂️、劃定錄取最低控製分數線，確定錄取名單，直接報省教育考試院核準備案錄取👩🏼‍🎤。此政策始於2007年，目前國家示範性、省級示範性高職學校和現代學徒製試點學校等，可於高考前在本地符合當年高考報名條件的考生範圍內，單獨組織文化和技能考試，擇優錄取。我們鼓勵技術密集型產業集中地區及高等教育相對發達地區👅，適度擴大單獨考試招生的高等職業學校範圍和錄取規模。通過"高職單招"錄取的學生不再參加高考，入學後與通過高考錄取的學生同等待遇✍🏼。
    網友🏸：葛司長好！我讀的是高職🫰，很多同學都從大二開始就自己聯系單位實習了，您覺得高職學生應該從什麽時候實習比較合適呢？自己聯系的實習應該怎樣保障自身權益呢？
　　葛道凱：實習實訓是職業教育人才培養的重要環節。《教育部關於全面提高高等職業教育教學質量的若幹意見》要求，"高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習"。
　　具體某一個專業如何安排實習時間，應根據專業人才培養規律、專業人才培養目標定位和人才培養計劃安排合理確定。實習不僅僅是教學計劃中的一段時間安排，還必須對應明確的目標任務🧔🏿‍♂️。原則上，學生實習由學校負責組織實施，校企雙方按照人才培養目標要求和教學安排，共同製定實習計劃和實習評價標準🍸，組織開展專業教學和職業技能訓練，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作。
    為進一步規範學生實習🥺，維護實習學生、學校和企業合法權益，教育部正在研究製定《職業院校學生實習管理規定》⚓️，已向社會公開征求意見，其中明確要求"學生到實習單位頂崗實習前，學校👈、實習單位、學生應簽訂三方頂崗實習協議，明確各自責任♤、權利和義務"🙍🏻‍♀️。
    網友：我是一所貴州高職院校的老師⛎，去年我們拿了一個班出來嘗試進行工學結合模式，可是發現不僅學生不理解不接受，家長也不接受
　　葛道凱："校企合作、工學結合"是職業教育人才培養模式改革的方向，也應是職業教育與普通教育在人才培養模式上的本質區別👨🏽。教育規劃綱要明確要求職業教育要"實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式"🗝。
工學結合培養人才的根本目的是提高人才培養的針對性和培養質量，關鍵在於要按照人才培養目標和規律，系統設計工學結合人才培養方案，科學安排教學計劃、實習實訓，使學生在高水平教師的指導下完成工作和學習任務，而不能僅僅為了完成"工學結合"任務🤵🏿，簡單把學生送到企業進行與所學內容完全無關的實習。實踐證明，系統設計並合理實施工學結合的人才培養模式，能夠更好地提高學生的實踐動手能力，使得畢業生更能適應用人單位的需求⛹🏿‍♀️。
    網友：政府下了很大的力氣改善職教環境，也出臺了很多政策，但職教招生還是不如一般的大學，其實有的大學的專業並不適應市場的需要，為什麽我們不把大學的一些專業改成培養專門人才的職業教育呢🌈？
　　葛道凱：您提的建議有道理，教育部也正在研究開展本科層次技術技能人才培養的必要性與可行性，探索發展本科層次職業教育，力求根據區域發展特別是產業轉型升級需求🐻‍❄️，引導一批本科普通高校向應用技術類型高校轉型💻🚵‍♂️，重點舉辦本科職業教育；獨立學院轉設為獨立設置高校時，鼓勵其定位為應用技術類型高校。

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教育部職成教司葛道凱司長談2014職教熱點

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